Eduardo Dockendorf, ex secretario técnico del ex presidente Ricardo Lagos de Chile.

Infraestructura y concesiones:
El modelo chileno

El modelo chileno

Eduardo Dockendorf, ex secretario técnico del ex presidente de Chile, Ricardo Lagos, habló sobre el modelo de concesiones. Dijo que tratar el tema de las concesiones era “necesario para la consolidación de una democracia”. Puso como ejemplo a Chile, en la implementación de este modelo, del que se comenzó a hablar en los años noventa, teniendo como base prioritaria el desarrollo de la infraestructura en el territorio chileno. El sistema de concesiones se extendió a los presupuestos de salud y previsión social.

	Federico Colorado, Presidente de ANEP.

En Chile, atravesó por 3 etapas, según Dockendorf. La primera corresponde al periodo de 1991 a 1994. En esta, se formuló la Ley de Concesiones, y “se generó una cartera importante de proyectos a realizar”, según el ex secretario.

En la segunda etapa, correspondiente al periodo de 1994 a 2003, se incorporaron constructores, exportadores, inversionistas, bancos y otras instituciones financieras. El periodo se caracterizó, según Dockendorf, porque se construyó una estrategia de promoción con el objetivo de atraer inversionistas.

La etapa tercera, que inició en 2003 y continúa hasta la fecha, se caracteriza porque ha sido un periodo de “ controversias, cuestionamientos y reinicio”, según explicó. Se revisaron los procedimientos ejecutados, hubo carencia de nuevos proyectos, serios cuestionamientos a la Ley de Concesiones, “pero coincide con una fase de crecimiento del país”, enfatizó.

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De ahí se desprendieron las debilidades de la aplicación de este modelo en Chile: “Siempre estuvo sometido a urgencias en su fase inicial y no quedó consignado en los documentos que le dieron sustento”, comentó el ponente.

Dockendorf concluyó que sería difícil lograr los niveles de implementación y desarrollo que, según él, el modelo de concesiones facilitó a Chile, pero que podía tomarse como un ejemplo para considerar la implementación de un sistema similar en El Salvador. Esto no podía dejar fuera, agregó, a la necesidad de construir consensos, “una cartera de proyectos coherentes, atractivos y realistas”, y una “ relación con los agentes privados de acuerdo a las tradiciones locales”.

ANEP le apuesta a las concesiones

“Los consensos políticos es la parte más difícil de lograr”, expresó Federico Colorado, presidente de la Asociación Nacional de la Empresa Privada (ANEP). “Es lo más difícil por la complejidad de nuestro sistema político, que a veces parece atender más a las agendas partidarias que a las nacionales “, dijo.

En entrevista con Centroamérica 21, el presidente de ANEP expresó que lo más difícil sería “convencer a la clase política para que compren como suya la propuesta que nosotros estamos haciendo, porque si bien es cierto no somos los dueños de la verdad absoluta, pensamos que por lo menos tenemos una temática sumamente interesante para crear una discusión”.

	Gloria Salguero Gross, Comisionada para la Gobernabilidad.

Para Gloria Salguero Gross, Comisionada para la Gobernabilidad , las concesiones juegan un papel fundamental en el desarrollo de esta propuesta: “el tema de las concesiones es muy importante para poder ayudar a que el gobierno libere recursos para resolver problemas como la salud, la falta de vivienda y la promoción de la educación del pueblo”. Además recalcó el énfasis que, a su juicio, esta propuesta de la empresa privada debe seguir: “fortalecer siempre la institucionalidad del país en todos los campos, abrir puertas en cuanto a la parte de la economía, fortalecer el tema de la infraestructura del país y del marco legal”.