Presidente Elías Antonio Saca: “Cuando iniciamos nuestra gestión en junio de 2004, el barril de petróleo en el mundo costaba entre 20 y 30 dólares y hoy tenemos un precio cercano a los 100 dólares el barril, es decir, el triple que hace tres años”.

Plan Alianza por la Familia

El Ejecutivo tendrá que desembolsar unos $54 millones para poner en vigencia el plan, que también contempla una decidida participación del sector privado, ya que implica mayor regulación a los servicios públicos como la telefonía y la energía eléctrica, para “evitar cobros injustificados” en estos sectores y en el sistema financiero.

Una de las medidas que ha sido más discutida esta semana, es la gratuidad del bachillerato en el sistema público, que implica una erogación de $18.5 millones, que según explicó Eduardo Ayala Grimaldi, secretario técnico de la Presidencia , saldrán del fideicomiso para la educación, paz social y seguridad ciudadana.

Sin embargo, la bancada del FMLN considera que esta medida no es suficiente, ya que el Estado debe de asegurar que toda la educación pública debe ser gratuita, y además debe incluir al menos a 30,000 estudiantes de la Universidad de El Salvador.

Sobre la gratuidad del bachillerato, la ministra de Educación, Darlyn Meza expresó que “no somos capaces de decir en todas las instituciones que esta exoneración alcanza para ser gratuitos. Ahorita son gratis ciertos cobros, nuestra meta en un segundo paso es llegar a esa gratuidad plena”, afirmó.

Para la titular, dar gratuidad real al bachillerato requeriría en total unos $28 millones. Las medidas anunciadas por el presidente implican una inversión de $17 millones para este rubro. Se piensa otorgar desde $50 hasta $190 como máximo por alumno, en el caso de las instituciones grandes. No obstante, el MINED reconoce que otros gastos que reportan las instituciones pueden quedar fuera de los desembolsos que hará el Ejecutivo.

	El aumento en los descuentos en la declaración de renta, mejores controles en las empresas de telefonía, bancos y distribuidoras eléctricas son algunas de las medidas propuestas por el plan Alianza por la familia.

Según Meza, entre estos gastos adicionales están el pago a encargados de laboratorios de informática, servicios de seguridad, internet, mantenimiento básico de infraestructura, papelería y cafetería. Consideró viable financiar esos rubros también, de manera que las familias no los asuman. Sin embargo, hasta el momento estarán en evaluación estos rubros.

El especialista en educación Joao Picardo considera que a pesar de que la eliminación de cobros en la matricula de los bachilleratos, es una buena noticia para la economía familiar, “pero desde el punto estratégico, macroeconómico es complejo por lo que va a pasar en el futuro y si eso se va a mantener”, agregó.

Además aseguró esta medida está alineada con el plan 2021 de buscar los 11 grados de escolaridad, pero no considera que “se dé un cambio tan abrupto en cuanto a un aumento significativo de las matriculas”.

Aumento en devolución de renta es un hecho

Las reformas en el área del impuesto sobre la renta permitirían subir las deducciones en estos hasta $800 en educación y salud. El máximo actual de exención es de $571 por área, y la cifra ha estado vigente desde 1992. Así, al presentar la declaración de la renta del ejercicio 2007, los contribuyentes podrán restar a su total de ingresos hasta un máximo de $1,600, es decir, $229 adicionales a lo que actualmente se puede deducir.

El Ministerio de Hacienda informó esta semana que el aumento en las deducciones de gastos de salud y educación, para el pago del impuesto sobre la renta, beneficiará a unos 210,408 contribuyentes.

El fisco calcula que para 2008 el desembolso adicional en devoluciones de renta será de $15.3 millones, debido a esta medida.

A su juicio, Picardo, cree que esta medida está orientada mayoritariamente a la clase media, que fue la que se vio más afectada con el incremento de 10 centavos en la gasolina.

La Asamblea Legislativa , le dio el aval a la medida aprobando por unanimidad el decreto que aumenta el techo de deducciones al impuesto sobre la renta por salud y educación. El nuevo techo será de $800 por cada rubro, es decir, $1,600.

A pesar de ello, las fracciones del FMLN y del CD criticaron que el techo había sido muy poco e intentaron subir a $1000 cada rubro. Sin embargo, la propuesta no tuvo eco.

Por su parte, los partidos de derecha han afirmado constantemente que respaldarán todas las reformas de ley que presente el Ejecutivo para dar sustento legal a las medidas anunciadas por el presidente de la República , Antonio Saca, dentro de la denominada Alianza por la Familia.

Aun faltaría reformar las iniciativas sobre la ley y el reglamento del Seguro Social, Código de Trabajo, Ley de Telecomunicaciones y Ley de Protección al Consumidor, para poner en práctica las medidas que tienen relación directa con el área de salud, y con los servicios que prestan las telefónicas y el sistema financiero.

Salud y energía tendrán que sostener los gastos

	Las madres podrán gozar del 100% de su sueldo durante su licencia de maternidad, además se anunció la gratuidad del bachillerato y la contratación de nuevos maestros.

Otra de las 19 medidas es mantener las tarifas de energía eléctrica sin aumentos de aquí hasta junio de 2009. Esto costará a la Comisión Ejecutiva Hidroeléctrica del Río Lempa (CEL) más de $100 millones, según proyecciones de su presidente, Nicolás Salume.

“Es un dolor en la caja de CEL, en sus flujos, pero es un dolor manejable aunque estemos subsidiando a todos, industria, comercio y consumo residencial alto”, afirmó Salume.

CEL afirma, que es un duro golpe para la caja de la institución, pero de cualquier forma, apoya totalmente la decisión de Saca de subsidiar la tarifa energética y es clara al asegurar que tiene en estos momentos fondos para hacer de este pago un proceso manejable, pero reconoce que la situación tampoco puede extenderse y soportarse por mucho rato. “CEL está dispuesta a sacrificarse, pero hasta cierto punto, yo no quiero pasar a la historia del país como el presidente que quebró CEL, eso no lo voy a permitir”, advirtió Salume.

Por otro lado, la implementación de entregar el 100% del salario a las madres embarazadas, en lugar de brindarles solo el 75%, como se ha estado haciendo; le costará al Instituto Salvadoreño del Seguro Social (ISSS) $2 millones 778 mil 869.

El cambio obligará a un gasto “que no estaba contemplado” en el presupuesto que el ISSS había resuelto hacia junio de 2007, según explicó el director general de la institución, Nelson Nolasco.

Sin embargo, el funcionario cree que esto no perjudicará ningún otro proyecto del ISSS y aseguró que se disponen de 6 millones para afrontar el Plan.

A pesar, de las afirmaciones de las instituciones hay quienes dudan de la sostenibilidad de estas promesas del Ejecutivo, a largo plazo. “. Estas medidas tienen un impacto positivo definitivamente, si ayudan pero no son parte de un programa, no son sostenibles a largo plazo”, opina Picardo.

Reacciones

La Asociación Nacional de la Empresa Privada (ANEP) y la Cámara de Comercio e Industria de El Salvador (CCIES) expresaron su preocupación sobre cómo serían financiadas algunas de las medidas para reducir costos que propone este nuevo proyecto del Estado. "Esto es importante porque no se debe poner en riesgo a ninguna de las instituciones afectadas", indicó el presidente de la ANEP , Federico Colorado.

Posteriormente, ambos gremios sostuvieron una reunión con el Ejecutivo y les explicaron que estas medidas serían financiadas con algunos fideicomisos. “Creemos que las medidas propuestas son positivas y que no hay peligros para las instituciones afectadas”, aseguró Colorado.

Por otro lado, Jorge José Daboub, presidente de la CCIE , considera que algunas de las medidas, diseñadas para beneficiar a los consumidores, ayudarán también a fortalecer instituciones clave para el comercio, como la Superintendencia General de Electricidad y Telecomunicaciones (Siget).

Por su parte, el FMLN consideró que estas medidas son una estrategia “populista y electorera” que, aseguran, ha utilizado el mandatario para ganar respaldo para el partido ARENA de cara a las elecciones de 2009.

Humberto Centeno, dirigente efemelenista subjefe de la fracción legislativa del partido manifestó que la situación económica de la población en el año 2008 será “peor” que la que actualmente enfrentan, debido a que hay mucha evasión de impuestos por parte de las grandes empresas que se encuentran establecidas en el país.

Además el candidato presidencial del partido de izquierda, Mauricio Funes dijo a la prensa que "no hay ninguna medida puntual orientada a recuperar el poder adquisitivo de los salvadoreños" al referirse a la denominada "Alianza por la Familia ". Asimismo, agregó "yo no he visto en esas propuestas ninguna medida puntual orientada a recuperar la capacidad de compra del salario y que desde 1970 todos han perdido el 70% de esa capacidad”.

Por su parte, Picardo cree que el impacto de estas medidas solo puede verse en el contexto del incremento desmedido que ha tenido la canasta básica y los combustibles, por lo que, aseguró “ en la practica haciendo números fríos, este tipo de medidas no logran revertir muchos de los problemas del poder adquisitivos de las familias salvadoreñas, ni con gratuidad, ni con este tipo de medidas se solucionan problemas de fondo que hay”.

Además, Centroamérica 21, realizó un pequeño sondeo de opinión con 15 personas, de las cuales 8 no sabían o no estaban enteradas de las medidas anunciadas por cadena de radio y televisión el día lunes 3 de diciembre.

Por otro lado, una de las consultadas, Ana Juárez, empleada de una maquila, expresó “no sé si eso va a tener resultado, pero en algo ayudará. Como vio (el Presidente) que todos estaban molestos creo que decidió lanzar eso, habría que ver si de verdad funciona”.

“Las cosas están difíciles ahora, le debería de bajar a la canasta básica mejor, pero creo que lo único bueno es lo del bachillerato, la devolución de la renta y que ya no nos cobren tanto los bancos y los teléfonos”, comentó Pedro Escobar, vendedor de profesión